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高标准做好水利大文章 实现水资源可持续利用

——西藏昌都地区水利事业发展纪实

“治国必先治水。”水是生命之源、生产之要、生态之基,水利不但是农业的命脉,还是城市的命脉、国家的命脉;不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全,而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。

· 发展成就

“治国必先治水。

”水是生命之源、生产之要、生态之基,水利不但是农业的命脉,还是城市的命脉、国家的命脉

不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全,而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。

对治水的重要性,无论怎么强调都不过分。

  值西藏和平解放60周年之际,我们采访了昌都水利局局长冯全生先生,他30多年的治水生涯,足迹踏遍三江之源, 1979年,毕业于西北农业大学水利工程系的冯全生年仅24岁就阔别家乡陕西商州踏上藏东高原,开始了水利事业的探索,直到今年56岁了,他仍在辛勤默默地工作着,整整32年,把一腔热血抛洒到了三江源头。32年在历史的长河里微不足道,然而对于一个人的一生来说是多么漫长,在一个岗位上干一年两年甚至十年八年容易,但是干好一辈子是多么艰难!

  他1979年来到昌都地区八宿县水利局,那时用水难;用电难;吃水也难,环境艰苦得难以想象,但是冯全生凭着陕西男人的执着与韧性,他硬是挺了过来,整整10年,他在八宿县度过了自己人生最佳年龄,从一个24岁意气风发的青年小伙到了35岁人生沉稳矫健的青年,1990年,他被调到昌都水利局,他似乎对水利事业情有独衷,三江源头,藏东高原广柔的山川没有他不到的足迹。从昌都水电分家到水利局的组建,从办公室简易的木板房到今天的现代办公大楼,每一步艰辛,每一步完善,他都历历在目;昌都的每一条水渠,每一座电站,甚至每一条沟壑他都记忆犹新。从无到有,从小到大,伴随着昌都水利事业的发展,他宛如一名冲锋的号手,时刻走在最前面。

我们带着崇敬的心情望着冯全生局长,现代化的昌都水利事业的镜头就不得不走进记者的视野,慢慢地高达清晰起来——

民生水利恩泽58万人

  昌都水利局牢固树立生态水利、资源水利和可持续发展水利理念,加强水利工程建设,全地区水利事业继续保持了大投入、大建设的势头,民生水利让昌都地区58万人民群众得到实惠。2011年初开始,昌都水利局根据地委(扩大)会议和全区水利工作会的总体部署,以突出民生水利建设为龙头,以县、乡级电站、饮水安全、城镇防洪、水库除险加固、节水改造、小流域综合治理、无电地区电力建设为重点,完善了水利“十二五”规划,水利项目前期工作扎实推进,水利基础设施建设取得新成效。截止记者发稿时,已完成水利投资1.91亿元。

  2011年农村安全饮水工程,总投资8996万元,可解决11县78748人及4658人农村学校师生的饮水安全问题。其中,续建项目涉及6县,投资1498万元,解决10855人的饮水安全问题;2011年第一批农村饮水安全工程共361个工程点,解决60690人农村居民饮水安全问题,解决4658人农村学校师生饮水安全问题。截至目前,解决47248人的饮水安全问题,至记者发稿时,完成投资5478万元。

农田草场水利基础设施建设成果显著。灌区配套及节水改造工程共3项,分别为江达县果通坝、芒康县鲁仁和类乌齐县甲桑卡灌区工程,总投资2834.23万元,年内计划投资2800万元。控灌面积为7300亩(改善5150亩,新增2150亩),累计完成投资2330万元。江达县果通坝等三座灌区工程预计年内完工。不仅如此许多新项目也开工建设,灌区配套及节水改造工程共4项,分别为左贡县中林卡若巴、总灌溉面积20840.7亩,总投资2769.28万元。

  小型农田草场灌区工程是昌都水利局建设民生水利的一大特色:第1~3批小型农田草场灌溉工程共涉及11县42个点,总投资2401万元,可新增灌溉面积5634亩,改善灌溉面积15770亩。累计完成投资2029万元,今年年完成1909万元。预计年内全面完工;2011年新建项目共涉及9县11个点,总投资689万元,政府补助395万元,新增灌溉面积1350亩,改善灌溉面积2270亩,已经完成300万元。农田水利重点县建设涉及左贡和洛隆两县,政府投资1600万元,新增和改善农田有效灌溉面积10741亩。牧区水利试点工程2项,分别为八宿县邦达、左贡县美玉牧区水利试点工程,总投资404.1万元。可解决7400亩饲草基地灌溉。

加强绿色能源建设工程

  在三江源头,昌都水利局续建电站8座:分别为贡觉县热曲河、江达县邓科、察雅县宗沙、八宿县拥乡、贡觉县康泊、芒康县曲登乡登巴、八宿县林卡乡布则和林卡乡泥巴水电站,装机规模4782kw,总投资15250.22万元,年内计划投资4053.55万元。可解决8乡57村3652户24965人的用电问题。至记者发稿时,江达县邓科电站已完工并通过验收;贡觉县康泊电站基本完工。累计完成投资11812.3万元,本年完成投资2804.13万元。

  电站维修项目3项:分别为边坝和洛隆两县一级电站、八宿县然乌电站技改项目,总投资1340.4万元,年内计划投资145.56万元,边坝和洛隆两县一级电站已完工并通过验收。累计完成投资1290万元。

无电地区电力建设项目13项:分别为左贡县中林卡和东坝、芒康县戈波二级、通古、曲登和格朗西、贡觉县则巴和罗麦、洛隆县中亦和加玉桥、边坝县金岭和拉孜、丁青县巴达水电站线路延伸项目,总投资8011.27万元,年内计划投资8732万元。可解决31村3192户19276人的用电问题。至记者发稿时,左贡县中林卡和东坝、芒康县戈波二级、通古、曲登水电站线路延伸项目已基本完工。累计完成投资3178.5万元。

城市防洪能力显著提高

昌都水利局在城市水利、生态水利建设方面步伐不断加快。2011年城市防洪工程共2项,分别为左贡县二期防洪堤、洛隆县城区防洪工程,防洪堤长10.346km,总投资3221.34万元,年内计划投资3290万元。累计完成投资2608.13万元,至记者发稿时已经完成2267.57万元。

县城区防洪堤工程共5项,分别为丁青县、贡觉县、八宿县、察雅县二期、芒康县二期防洪堤工程,建设堤长11.88km,总投资4697.78万元。

中小河流治理工程,新建类乌齐县桑多镇脚曲治理工程,防洪堤长1.895公里,总投资170.9万元。新开工项目2项,分别为协曲河丁青县当雄乡、阿比河左贡县田妥镇防洪堤工程,建设堤长$2,总投资1574.57万元。

  昌都水利局务实创新的工作作风,实在令人欣慰 ,还有防汛抗旱、水土保护、水利普查等方面工作也值得推广。

甘甜从尼玛江村的心中流出

水——生命之源,世界上可以找到不需要阳光的生物,但是目前还没发现不需要水的生命。

进入21世纪,水危机已向人们敲响警钟,全世界因饮用不洁净的水每年死亡儿童5000万人

水比石油和土地更显重要,它是人类生存密不可分的一部分。

记者在西藏昌都采访发现一位为水事业呼吁奔走、执着奋斗的人

他就是西藏自治区九届人大代表

西藏昌都圣洁自来水有限责任公司总经理尼玛江村。

好日子需要好水

  在川藏公路的中点,横断山脉的起点上,有一片雪域高原,这里湛蓝的天空,苍茫的草原纵深的山谷,神山圣湖,亘古雪峰,向世人昭示着永恒的魅力。而那独特多姿的康巴风情和文化,对外界的人们充满着诱惑。这就是藏东高原上璀璨的明珠——昌都。昌都藏语是两河交汇处,扎曲河和昂曲河在此汇聚成澜沧江,顺着高山峡谷、击拍着两岸,奔流而下,诉说着昌都人民的英勇顽强。

  昌都圣洁自来水有限责任公司位于澜沧江主流河系——昂曲西岸。整齐的厂房、清秀的办公楼、干净的庭院,一切都显得非常平静。然而,自来水公司总经理尼玛江村对我们说:表面上看似平静,实际上并不平静,因为公司56名员工不分昼夜轮流坚守、保障供应、提供服务,捍卫着城市供水的安全。

  尼玛江村1970年生,25岁时任原昌都地区建材厂副厂长。2000年3月,受上级调派到昌都自来水公司任总经理。2007年底,当选为西藏自治区九届人大代表。他说,自从走进自来水公司那天起,他的心就没有平静过,因为供水联系着千家万户,关系着城市生产、生活;事关民生、事关社会和谐稳定、事关城市对外形象。他刚来自来水公司的时候,公司困难重重,供水条件差、保障能力弱,供水断断续续地每天供应十小时左右。为此,领导批评、市民怨言、员工诉苦的事情接踵而来。然而,他没有气馁,暗下决心一定要把公司经营管理好,给党委、政府分忧,给千家万户解难,让员工满意,使公司有所发展。2000年8月18日以来,通过公司多方努力,昌都镇实现24小时全天候供水。“十五”规划以来,在昌都地委、行署的关心、重视下,在中央、自治区政府投资支持下,昌都城市供水设施建设力度不断加大,供水保障能力大大提升。如今,昌都镇日供水能力达到3.5万立方米,水质大有提高,甘甜的自来水流淌在25平方公里,用水受益人口约8.5万人,供水保障率为96%。

  回首昌都人民饮水的历史充满曲折,解放初期人们的生产、生活用水全靠人背、畜驮,后来一些单位、学校和部队自建了供水设施,从河中抽水至单位的水池里,直接饮用原水。20世纪70年代至80年代,昌都镇先后建立了昌都县水站和地区水厂,采取简单沉淀制水,定时分别供应中心坝、云南坝部分单位和居民生产、生活用水,日供水总量约3000立方米。1989年,第一座日处理水能力1万立方米的昌都镇自来水厂和配套的给水管网动工建设,1992年竣工投入使用,结束了昌都镇乃至昌都地区无自来水的历史。“十五”规划以来至“十一五”规划末,为推动昌都地区经济社会跨越式发展,加快城市建设步伐和民生改善,国家、自治区、地区投资以及部分援藏项目投入约7500万元,对昌都镇水厂进行改扩建、城区给水管网改造和供水延伸。截止现在,昌都镇水厂供水能力达到3.5万立方米,供水区域覆盖范围25平方公里,供水人口8.5万人。昌都镇自来水规模的空前发展,使得城镇生产(经营)和居民用水条件大力改善,民众生活质量有了较大提高。供水等基础设施的建设,极大地改善了民生,取得了良好的政治效益、经济效益和社会效益。

  昌都地区自来水公司于1993年组建,是自负盈亏的国有企业。 2000年,按照地区国企改革工作安排,昌都地区自来水公司改制为国有控股的有限责任公司,公司资产中国有股权占86%,员工股权占14%。2006年,因公司注册登记要求,更名为西藏昌都圣洁自来水有限责任公司。

发展稳定和民生改善是西藏工作的重点,而供应洁净、安全的自来水,是确保民生的基本保障、社会和谐稳定的因素之一。昌都圣洁自来水公司始终坚持围绕中心、服务大局,公司56名员工,在水价长期低廉亏本、公司经营困难、员工收入水平较底的前提下,仍然舍局部、顾大局,一如既往地工作。以宁愿苦了自己,不给大家添负担的精神,滋润着城市、谱写了一篇昌都人饮用甘甜的乐章。这种精神不就是康巴人民自古就有的舍己奉献精神!同时,我们也希望这种奉献精神能够引起地方有关部门的重视,给予应有的关心和支持。

学会感恩,关注民生

  尼玛江村是西藏自治区第九届人大代表,他是一个肯学习、善学习的人,记者在他的办公桌前发现不少学习类型的书,其中有《人大代表履职读本》、《西藏昌都历史文化研究文集》等。他说,学习既要向书本学习,更要向实践和人民群众学习,作为一名人大代表,不能辜负党的期望、人民的重托。自从他当选人大代表那天起,他的心就没有轻松过,乡邻的期待、长辈的希望、朋友的嘱托,他时刻都在自己心里装着。当人大代表以来,他利用各种机会向人民群众宣传党的路线、方针,国家的法律、法规;把党和政府强基础、惠民生的政策做好宣讲,让人民群众真正明白“惠从何来,惠在何处,恩向谁报”的道理。他时刻代表人民群众关注生活活、关注社会,践行
"要不断向人民学习,从实践中吸取营养并加以总结,代表人民利益行使职权,为更多大众服务"的履职要求。

  尼玛江村出生在西藏昌都县俄洛镇,父亲早逝,兄妹三人全靠母亲含辛茹苦养大。母亲是一家企业工人,1984年退休,她亲历过共产党把自己从农奴社会中解放出来,分田、分畜给自家,让自家人有地方住,后又送自己进工厂成为一名工人。母亲对党的恩情情深似海,经常教育他不要忘了共产党的恩情,没有共产党就没有今天的幸福生活,更没有你的现在。直到现在,年近八旬的母亲,还时常捻着手中的佛珠,颂扬着共产党、颂扬着祖国。

  受母亲的教育,尼玛从踏上工作岗位那天起,就学会了感恩。作为人大代表,他经常走访基层,到群众中调研。感受到的是:中央对西藏的亲切关怀,解放以来六十年的辉煌成就,使得西藏城乡面貌发生的巨变;教育、文化、卫生、社保等事关民生的社会事业的快速发展;基础设施建设、生态文明建设的大力加强;人民群众安居乐业,精神面貌显著变化,向着全面建设小康社会迈进。“共同团结进步,共同繁荣发展”和“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果有人民共享”在西藏的实践。看到城乡人民群众沉浸在幸福的生活中,他思绪中感慨万千:这是坚持党的领导、坚持社会主义道路、坚持民族区域自治制度、坚持走中国特色西藏特点发展路子,取得的短短六十年跨越上千年的辉煌成就,我们应倍加珍惜。

  昌都是第一面五星红旗在西藏升起的地方。仰望飘扬的五星红旗让尼玛江村热血沸腾;俯首,一名人大代表的职责让他感到肩头沉重。他表示,坚定信念、不辱使命,继续做好自身本职工作,履行好代表的神圣职责,为西藏的发展和稳定作出自己应有的贡献。

  采访结束的时候,秋风正吹拂着昂曲河岸边的杨柳,滔滔的河水奔腾着流向澜沧江,吹奏着那首远行的歌。我们和人大代表尼玛江村挥手告别的瞬间,秋天成熟的阳光照在他那魁梧的身材、黝黑的脸颊,更映射出康巴人的豪迈情怀……

本文稿件材料来源于刘登银,作者是 昌都水利局办公室主任。

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